28 5月 by admin

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全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜芳就今年全国两会提出建议:“热搜”:将刑法规定的“最低刑事责任年龄”由14岁降低到13岁。近年来,每一起14岁以下未成年人恶性案件的出现,都引发了“最低刑事责任年龄”是否需要降低的争论。在“降低刑事责任年龄”的热议背后,是近年来公众对恶性犯罪低龄化的关注,未成年人犯罪不受法律的严肃惩处甚至“放过”。“降低刑事责任年龄”真的管用吗?肖胜芳认为,从刑法意义上讲,决定刑事责任年龄起点的主要因素是主观意识中的辨认和控制能力,即意识因素和意志因素。

识别和控制能力的提高取决于生理和心理条件的成熟。他说,14岁刑事责任年龄起点的确定,可能适合70年代中国儿童的发展,改革开放以来,经济的快速发展带动了儿童营养结构的改善,孩子的生理和心理越成熟,识别和控制能力也越强。”减至13岁符合当前社会发展进程”,据肖胜芳介绍,13岁的他已基本完成小学教育,初中学习。他具有相当的识别能力和控制能力,能够理解其实施行为的性质和意义。两会前夕,全国人大常委会法制工作委员会刑法办公室有关负责人表示,单纯降低刑事责任年龄能否从根本上有效解决未成年人犯罪问题,还需要进一步研究论证。

我国刑法和《预防未成年人犯罪法》等法律法规对严重危害社会的未成年人犯罪的处理作出了相应的制度安排,对不符合刑事责任年龄的,规定不予刑事处罚的,不得“关停”,不得“放过”。必要时,由政府收治。从事少年司法多年的全国人大代表、广东省广州市中级人民法院少年家庭审判庭庭长陈海义认为,“无论刑事责任年龄降低多少,也存在着有效的矫正问题对未满刑事责任年龄,犯罪的未成年人。这些儿童能否转化为无害的社会人,是预防和控制未成年人犯罪的关键点“令行禁止”缺少陈海义对相关部门的后续监督介绍。

除了对父母或监护人的处罚和政府的监护外,对未成年人犯罪,没有其他法定的矫正方法,不受刑事处罚。在目前的司法实践中,公安机关一般会对涉案未成年人进行处理,但缺乏相关部门的后续监督和对家庭是否具有惩戒能力的评估。陈海义在今年全国两会上提出,要完善未成年人犯罪教育矫治制度。教育矫正制度应当作为“责令家长或者其他监护人从严治教”的监督和补充。通过国家对未成年犯家庭控制和教育的干预,避免过去的“放任”、不监督和控制教育效果差的局面。

教育矫正机构可以由司法行政部门设立,结合未成年人的社区矫正功能,给予矫正教育与社区矫正同等的法律效力。矫正教育的方法可参照《社区矫正法》。在矫正期限方面,陈海义建议参照未成年人法院庭前社会调查制度进行调查评估。

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